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住建部副部長五主體對工程質量終身負責
不管責任人是離開原單位還是已退休，5主體對工程質量都要負終身責任
嚴厲處罰轉包、掛靠、違法發包、違法分包等4種行為
2015年底前，將實現建築市場"數據一個庫、監管一張網、管理一條線"
鱗次櫛比的各式建築物已成為城市綜合實力的象征。但是，在我國建築施工技藝達到國際先進水平的同時，建築市場卻存在著混亂現象，建築質量也在一定程度上存在著諸多問題。住房和城鄉建設部部長陳政高9月4日明確表示，全國工程質量治理兩年行動本月啟動。在此期間，將全面推動質量終身責任制的落實，嚴厲打擊轉包、掛靠等違法行為，健全質量監管機制，提升工程質量水平。
強化工程質量制度建設
隻有在建設過程中確保工程質量，才能更大程度避免建築和工程項目在使用過程中出現質量問題，才能保障好廣大人民群眾的生命和財產安全，民眾也才能安心居住。那麼，誰該對工程質量負終身責任？
"產生工程質量問題的原因很多，其中一個就是主體質量責任落實不到位。"住房和城鄉建設部副部長王寧說。
王寧告訴《經濟日報》記者，工程質量責任應該由參與工程項目的勘察單位、設計單位、施工單位以及建設單位和監理單位承擔。具體到人，應該是勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理以及建設單位項目負責人和總監理工程師。"這五方主體對工程質量負終身責任。"王寧說，"工程項目在設計使用年限內出現質量事故或重大質量問題，首先要追究這5個人的責任。不管責任人是離開原單位還是已經退休，都要依法追究其質量責任。"
另外，此次"兩年行動"還將強化書面承諾制度、永久性標牌制度以及信息檔案制度。工程開工前，5個主要責任人必須簽署承諾書，對履行的職責、承擔的責任做出承諾。工程竣工後，要在建築物明顯位置設置永久性標牌，便於接受監督。
嚴打轉包掛靠等行為
轉包、掛靠、違法發包、違法分包4種行為是影響工程質量的重要原因，這些違法行為使工程質量安全無法保障，企業責任難以落實。此次"兩年行動"將這4種違法行為作為瞭打擊的重點。
王寧強調，對檢查認定有轉包、掛靠等違法行為的單位和個人，將嚴格按照相關管理辦法給予罰款、停業整頓、限制招投標、暫停或停止執業、重新核定資質等級等嚴厲處罰。
王寧介紹，"兩年行動"將從建築工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，狠抓屋面、外墻面、衛生間滲漏、門窗密閉不嚴等突出質量問題。
據瞭解，按照計劃，今年9月至10月底為自查自糾階段；今年11月至2016年6月，由市、縣住建主管部門，對轄區內在建的農地變建地條件利率多少免費諮詢試算房屋和市政工程進行全面排查，重點關註保障房項目等重大基礎設施工程。
建設誠信體系數據庫
工程質量問題頻發，對於政府部門而言，除瞭常抓不懈，還應加快長效機制建設。企業、人員、項目數據庫建設是建築市場誠信體系的重要組成部分，也是工程質量長效機制建設的內容。
王寧介紹，今年年底前，北京、上海等8個省區市將完成3大數據庫建設。2015年底前，31個省區市將全部完成誠信體系數據庫建設，實現全國建築市場"數據一個庫、監管一張網、管理一條線"的監管目標。
為配合此次"兩年行動"，住房和城鄉建設部還於近日出臺瞭包括《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》在內的一系列制度規范二胎車貸 二胎車貸銀行。
"百年大計，質量第一。啟動"兩年行動"，並不代表以後就不抓瞭。抓工程質量永遠沒有盡頭。"陳政高說。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-09-05/08522897146.shtml
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